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工作崗位分類的相關概念

2009-3-5 來源:人力資源培訓網 責任編輯:litianjiao 瀏覽字體【

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  職業分類、崗位分級、品位分類與崗位分類有著十分密切的聯系,但它們之間又存在著一定的區別。

    (一)崗位分級與職業分類標準的關系

    崗位分類同企業單位以外的職業分類標準,如國際勞工局制定的《國際標準職業分類》(1958年國際勞工組織制定,其修訂版于1966年日內瓦第十一屆勞工統計專家會議上通過,并于1968年第二次出版),我國在人口普查中制定的職業分類標準,如《中華人民共和國國家標準——職業分類和代碼》  (1986年6月21日,由國家統計局和國家標準局制定發布),再如1999年由勞動和社會保障部、原國家質量技術監督局、國家統計局聯合組織編制的《中華人民共和國職業分類大典》②以及各類組織、薪酬管理①參見:安鴻章著.工作崗位研究.北京:中國傳媒大學出版社,2005②《中華人民共和國職業分類大典》編制工作于1995年初啟動,厲時4年,l999年初通過審定,1999年5月正式頒布。中央、國務院50多個部門以及有關研究機構、大專院校和部分企業的近千名專家學者參加了該大典的編制工作。地區、部門編制的職業分類標準,存在著非常緊密的聯系。各類職業分類標準是以企業單位、國家機關的崗位分類為基礎制定的,一旦這類標準建立之后,企業單位在進行崗位分類時,又應當依據、參照或執行這些國際或國家的標準。

    上述各類國際或國家職業標準的制定與發布,對于提高國家或地區間、國際間的職業統計資料信息的可比性,推動職業標準的科學研究,開展職業教育培訓,促進國家職業資格認證制度在地區間、國家間和國際間的交流具有極為重要的意義。

    總之,崗位分類與職業分類是特殊性與一般性的關系,職業分類對企業中的崗位分類起著重要的指導和規范作用,而企事業單位的崗位分類又為國家職業分類體系提供了豐富的內容和有益的補充。正是由于國家社會職業分類與職業鑒定制度的發展,才帶動了企事業單位崗位評價與分類制度的不斷進步。

    (二)崗位分級與崗位分類

    崗位分級與崗位分類是工商企業和國家政府機關對同一個概念的不同稱謂,它們在工作程序和實施方法等方面存在很多相似之處。美國著名行政學專家菲勒就曾說過:“工商人員更容易使用工作分級一詞,而公務人事人員卻常常說崗位分類,它們兩者都是指同一件事情。”雖是如此,兩者在具體實施上,仍存在較大差別,具體表現在以下幾個方面:

    首先,崗位分類適用于國家各級政府及其職能部門和機構,研究的對象和范圍是行使國家行政權力、執行國家公務的人員即國家公務員的各類各級崗位,而崗位分級適用于實行崗位分類法以外的各種企事業單位,它以企事業單位中各類生產、技術、經營、管理、服務崗位等工作崗位為研究對象。由此,決定了兩者在性質和內容上的差異性。

    其次,崗位分類作為一種人事制度,是國家公務員人事管理的基礎環節,事關重大,一般是由國家專門的組織機構負責制定,經過國家立法程序,以法律即《崗位分類法》的形式公布、實施,帶有很大的強制性,并且實施范圍較為廣泛。而企事業單位的崗位分級則由其主管部門負責組織,每個企業單位都可根據自己的實際情況具體組織實施,必要時,也聘請或臨時雇用企業單位外的專業人員協助完成。它的實施范圍只局限在本企業,分級標準只具有參考性,不具有強制性。

    最后,兩者的實施難度不同。一套科學合理的崗位分類體系的形成,往往需要十幾年甚至幾十年的時間,只有經過不斷的摸索、調整、修改,才能形成一套比較完善的、切合實際的崗位分類體系。可以說,崗位分類在整個行政人事管理中,是最重要、最復雜、最難處理的問題。而相比之下,企事業單位的崗位分級則沒有如此復雜,難度也沒有那么大。

    一般來說,企業單位的崗位分級應采用科學的方法,按照嚴格的程序進行,但也不能強求一律,一定要從企業單位的實際條件和情況出發,堅持崗位分級方法的適用性、實用性和可行性原則。

    (三)崗位分級與品位分類

    崗位分級與品位分類存在著本質上的不同。所謂品位分類,是一種按照預定分類原則和方法根據人員的學歷、資歷及貢獻大小等資格條件,將人員分成不同品級的人事制度,它是人員招聘、錄用、考核、晉升、培訓、工資、獎懲等各項人力資源管理的重要依據。它與崗位分類的主要區別是:   

    1.分類標準不同。崗位分類以事為標準,事在人先,以事擇人;而品位分類則以人為標準,人在事先,以人擇事。

    2.分類的依據不同。崗位分類是根據工作或崗位的性質、繁簡難易、責任輕重和所需資格條件進行,對事不對人;而品位分類則根據對人員資歷、學歷、勞動態度、綜合績效和貢獻率的分析,達到對人員進行分類的目的,對人不對事。

    3.適用范圍不同。崗位分類適用于專業性、機械性、事務性強的崗位,因為這類崗位的職務和工作量較容易量化,而且工作比較固定;而品位分類則適合于工作經常變化、工作效果不易量化的崗位或工作,如對領導責任較大、需要發揮個人積極性與能動性的崗位以及機密性、臨時性等工作。

 

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